En un evento reciente en Manila, Changpeng «CZ» Zhao, cofundador de Binance, defendió la idea de un sistema de pasaporte de licencias para empresas de criptomonedas en el sudeste asiático. Zhao argumentó que este sistema permitiría a las empresas ya reguladas en un mercado acceder a otros con un proceso de aprobación simplificado, en lugar de comenzar desde cero.
Durante una charla en el ASEAN Tech Summit Manila 2026 Zhao respaldó la propuesta de Lito Villanueva, presidente fundador de FinTech Alliance PH, sobre la portabilidad de licencias. Zhao sugirió que los reguladores podrían revisar a los solicitantes sin requerirles completar una nueva solicitud de licencia completa.
Beneficios de un marco regional de licencias
Un marco de licencias regional podría reducir los costos de cumplimiento, fomentar la competencia y facilitar la operación de servicios de criptomonedas y stablecoins en los mercados regulatorios fragmentados de ASEAN. Actualmente, los estados miembros regulan los activos digitales por separado, lo que obliga a las empresas a someterse a múltiples procesos de aprobación para establecer una presencia regional.
«Creo que eso es principalmente un problema político», dijo Zhao sobre la coordinación transfronteriza, añadiendo que la tecnología era simple. Permitir que más plataformas con licencia compitan podría mejorar los servicios y reducir los costos para los consumidores.
Precedentes en ASEAN
Aunque ASEAN no tiene actualmente un pasaporte de criptomonedas a nivel de bloque, los reguladores regionales han creado arreglos simplificados de cruce de fronteras en otras áreas financieras. El ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) opera el Marco de Esquemas de Inversión Colectiva, que permite a un fondo autorizado en su jurisdicción de origen ser ofrecido en jurisdicciones participantes a través de un proceso de autorización simplificado.
El marco fue operacionalizado por primera vez en Malasia, Singapur y Tailandia en 2014, mientras que Filipinas se unió en 2026, según el ACMF. El foro también introdujo el ACMF Pass bajo su Marco de Movilidad Profesional, que permite a los asesores de inversión elegibles con licencia en una jurisdicción participante recibir registro acelerado para proporcionar servicios de asesoría en otra sin obtener otra licencia.
Comparación con la UE
Un ejemplo directo en el ámbito de las criptomonedas existe en la Unión Europea. Bajo el Reglamento sobre Mercados de Activos Cripto un proveedor de servicios de activos cripto autorizado puede utilizar derechos de pasaporte para proporcionar servicios en los estados miembros de la UE después de notificar a su regulador local sobre los países y servicios involucrados.
Zhao señaló que las diferencias en las políticas y enfoques regulatorios nacionales hacen que la alineación sea más difícil que la construcción de vías técnicas comunes. Sin embargo, argumentó que las empresas ya licenciadas en un mercado deberían enfrentar un proceso de solicitud más ligero al ingresar a otra jurisdicción de ASEAN.
El evento en Manila, que se llevó a cabo en el Marriott Grand Ballroom en Newport City, Pasay, reunió a más de 4,000 delegados de más de 30 países. Las entradas para los delegados y miembros de la alianza se vendieron a Php 15,000 más IVA. Los representantes de agencias gubernamentales, organismos reguladores, patrocinadores y socios de conocimiento recibieron acceso complementario.
Las discusiones en la cumbre se centraron en seis temas principales: inteligencia artificial y automatización inteligente, finanzas transfronterizas y pagos digitales, ciberseguridad y resiliencia digital, infraestructura en la nube y digital, la economía de datos y gobernanza de políticas. Los miembros de FinTech Alliance.PH representan más de 150 instituciones y 110 millones de cuentas agregadas, cubriendo el 95 por ciento de las transacciones financieras minoristas digitales en Filipinas.
